Marco Conceptual

¿Qué es el PbR?

El PbR es una metodología que permite vincular los procesos de toma de decisiones y de asignación de recursos públicos, al logro de resultados, con base en el desempeño observado y esperado del ejercicio de los recursos presupuestarios, en apego a los objetivos de planeación de cada uno de los niveles de gobierno (Federal, Estatal y Municipal).  Su aplicación se encuentra estrechamente vinculada con la contabilidad gubernamental y permite generar indicadores de resultados y de desempeño; y conectarlos con la información financiera, contribuyendo así a cumplir con los principios de administración de recursos establecidos en el artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Artículo 134. Los recursos económicos de que dispongan la Federación, las entidades federativas, los Municipios y las demarcaciones territoriales de la Ciudad de México, se administrarán con eficiencia, eficacia, economía, transparencia y honradez para satisfacer los objetivos a los que estén destinados. Párrafo reformado DOF 07-05-2008, 29-01-2016 

(CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, 1917)

El objetivo principal es de entregar mejores bienes y servicios públicos a la población, elevar la calidad del gasto público, promover una más adecuada rendición de cuentas y transparencia y de esta manera, lograr los objetivos del desarrollo del Municipio.


¿Qué es el Sistema de Evaluación del Desempeño (SED)?

El SED o Sistema de Evaluación del Desempeño es definido como el conjunto de elementos metodológicos que permiten realizar una valoración objetiva del desempeño de los programas presupuestarios y transferencias federales, bajo los principios de verificación del grado de cumplimiento de las metas y objetivos, con base en indicadores estratégicos y de gestión que permitan conocer el impacto social de los programas y proyectos. 

LFPRH, Art. 2 Frac. LI. 

¿Qué utilidad tiene implementar el SED?

  • Identificar la eficiencia, economía, eficacia, cobertura, equidad y calidad del gasto público.

  • Conocer los resultados de la aplicación de los recursos públicos, así como el impacto social de los mismos.

  • Proveer de información de desempeño para la toma de decisiones.

  • Vincular la planeación, programación, presupuestación, seguimiento, ejercicio de los recursos y la evaluación de las políticas públicas de los Programas presupuestarios y las Transferencias Federales.

  • Impulsar el Presupuesto basado en Resultados (PbR).


Seguimiento

Es la verificación del desempeño del nivel de cumplimiento de los objetivos y metas de los Programas presupuestarios por medio de Indicadores estructurados en Matrices de Indicadores para Resultados (MIR). 

Los indicadores estructurados se monitorean continuamente, dependiendo de su regularidad, por las instancias que los ejecutan.

El seguimiento continuo permite evaluar las estrategias y adecuarlas a las circunstancias variables además de contribuir a la toma de decisiones con información de calidad para la asignación y reasignación del gasto.

Evaluación

Es el análisis sistemático y objetivo de los Programas presupuestarios para determinar su congruencia y analizar el logro de sus objetivos y metas, para identificar su eficiencia, eficacia, calidad, resultados, impacto y sostenibilidad.

Para que las evaluaciones sean objetivas, las realizan evaluadores externos expertos en la materia.

Para que las evaluaciones deriven en la mejora de los Programas presupuestarios se identifican hallazgos, debilidades, oportunidades y amenazas, llamados Aspectos Susceptibles de Mejora (ASM).


Instrumentos del Seguimiento

1. Programa presupuestario

Son las erogaciones que el Municipio realiza en cumplimiento de sus atribuciones conforme a los Programas para proveer bienes y servicios públicos a la ciudadanía.

2. Matriz de Indicadores para Resultados

Es el conjunto de herramientas que expresan en forma sencilla, ordenada y homogénea la lógica interna de los Programas presupuestarios, a la vez que alinea su contribución a los ejes de política pública y objetivos del documento de planeación vigente.

3. Indicadores de desempeño

Los que miden el nivel de cumplimiento de lo que se pretende lograr, expresado en términos de cobertura, eficiencia, impacto económico y social, calidad y equidad; cuentan con un índice, medida, cociente o fórmula.

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